海關(guān)現(xiàn)行通關(guān)流程是接受申報、審單、查驗、征稅、放行的“串聯(lián)式”作業(yè)流程。全國海關(guān)通關(guān)一體化改革后,采用“一次申報、分步處置”的新型通關(guān)管理模式,在企業(yè)完成報關(guān)和稅款自報自繳手續(xù)后,安全準(zhǔn)入風(fēng)險主要在口岸通關(guān)現(xiàn)場處置,稅收征管要素風(fēng)險主要在貨物放行后處置。
海關(guān)在“分步處置”模式下,第一步,風(fēng)險防控中心分析貨物是否存在禁限管制、侵權(quán)、品名規(guī)格數(shù)量偽瞞報等安全準(zhǔn)入風(fēng)險并下達(dá)布控指令,由現(xiàn)場查驗人員實施查驗。對于存在重大稅收風(fēng)險且放行后難以有效稽(核)查或追補稅的,由稅管中心實施貨物放行前的稅收征管要素風(fēng)險排查處置;需要在放行前驗核有關(guān)單證,留存相關(guān)單證、圖像等資料的,由現(xiàn)場驗估崗進(jìn)行放行前處置;需要實施實貨驗估的,由現(xiàn)場查驗人員根據(jù)實貨驗估指令要求實施放行前實貨驗估處置。貨物經(jīng)風(fēng)險處置后符合放行條件的可予放行。第二步,稅收征管中心在貨物放行后對報關(guān)單稅收征管要素實施批量審核,篩選風(fēng)險目標(biāo),統(tǒng)籌實施放行后驗估、稽(核)查等作業(yè)。
根據(jù)“一次申報、分步處置”流程,稅收征管作業(yè)主要在貨物放行后實施。稅管中心前置稅收風(fēng)險分析,按照商品分工,加工(研發(fā))、設(shè)置參數(shù)、指令和模型;對少量存在重大稅收風(fēng)險且放行后難以有效稽(核)查或追補稅的,實施必要的放行前排查處置;對存在一定稅收風(fēng)險,但通過放行后批量審核、驗估或稽(核)查等手段,能夠進(jìn)行風(fēng)險排查處置及追補稅的,實施放行后風(fēng)險排查處置。
2017年7月1日起,全面啟用上海、廣州和京津稅管中心,實現(xiàn)進(jìn)口領(lǐng)域全部運輸方式和稅則章節(jié)全覆蓋。
稅管中心是全國海關(guān)通關(guān)一體化改革所建立的“兩中心”之一,主要按照商品和行業(yè)分工,對涉稅申報要素的準(zhǔn)確性進(jìn)行驗證和處置,重點防控涉及歸類、價格、原產(chǎn)地等稅收征管要素的稅收風(fēng)險。
3個。分別是海關(guān)總署稅管中心(上海)、海關(guān)總署稅管中心(廣州)、海關(guān)總署稅管中心(京津)。
按照商品和行業(yè)進(jìn)行分工。
負(fù)責(zé)機(jī)電大類(機(jī)電、儀器儀表、交通工具類)等商品,包括稅則共8章(第84-87章、89-92章)、2286個稅號。
負(fù)責(zé)化工大類(化工原料、高分子、能源、礦產(chǎn)、金屬類等)商品,包括稅則共30章(第25-29、31-40、68-83)、2800個稅號。
負(fù)責(zé)農(nóng)林、食品、藥品、輕工、雜項、紡織類及航空器等商品,包括稅則共58章(第1-24章、30章、41-67章、88章、93-97章)、3461個稅號。
稅則第84章為稅管中心(上海)負(fù)責(zé)的章節(jié)。
稅則第22章為稅管中心(京津)負(fù)責(zé)的章節(jié)。
全通模式下,稅管中心(京津)將負(fù)責(zé)全國范圍內(nèi)進(jìn)口的第1-24章、30章、41-67章、88章、93-97章,共58章的商品。如果您申報的報關(guān)單為上述章節(jié)商品,則屬于稅管中心(京津)管理涉稅申報要素的范圍。
在全通模式下,自2017年7月1日起,各區(qū)域通關(guān)一體化審單中心不再辦理專業(yè)審單業(yè)務(wù)。
對于符合條件的,海關(guān)接受申報,向企業(yè)發(fā)送“接受申報”回執(zhí);對于不符合條件的,系統(tǒng)自動退單,發(fā)送“退單”回執(zhí)。
企業(yè)在收到稅管中心的通知后,應(yīng)根據(jù)通知中留下的關(guān)員聯(lián)系方式及時與關(guān)員進(jìn)行溝通聯(lián)系,并根據(jù)要求提供相關(guān)材料。