海關保證金申報指南--征稅要素擔保通關篇

為進一步提升貿易便利化水平，更好服務對外開放大局，海關總署發布《海關總署關于深化海關稅款擔保改革的公告》（公告〔2021〕100號）。對征稅要素擔保通關的，在中國國際貿易“單一窗口”增加“征稅要素擔保備案”功能，實現征稅要素擔保（擔保事項）備案申請。

以下從申請適用范圍、操作流程、注意事項等方面進行介紹。

1.適用范圍

適用于反補貼保證金、暫時進出境、申請減免稅、歸類、反傾銷保證金、船舶噸稅、進出口無代價抵償貨物、公式定價貨物審價、非公式定價貨物審價、原產地認定、修理物品、租賃貨物。

2.擔保物

企業可以以海關依法認可的財產、權利提供擔保，一般為保證金、擔保保函、關稅保證保險單。以企業為單元，一份擔保可以同時在全國海關用于多項稅款擔保業務。

3.申請適用流程

主管海關對擔保申請人的申請核批成功后，采用保證金擔保方式的，企業按照海關規定繳納保證金，在海關核注保證金后，即可擔保放行；采用保函或保單方式擔保的，系統反饋成功核扣擔保額度，報關單即可擔保放行。

4.操作程序

（1）進出口貨物申報后，擔保申請人通過單一窗口，選擇“稅費辦理一貨物貿易稅費支付一其他功能一征稅要素擔保備案”，進入征稅要素擔保備案申請界面。

（2）企業按照界面要求，填寫擔保申請信息，并將申請收取保金或非保金的電子版資料上傳，最后點“申請”，即可完成在線提交。

         對于符合規定的擔保備案申請，在海關完成核批后，流程狀態顯示為“成功”；對于不符合規定的擔保申請，流程狀態顯示為“失敗”。

5.申報注意事項

（1）保函、保單的適用程序。企業應在辦理貨物通關手續前向擔保機構申請保函或保單。保函受益人或保單被保險人應包括企業注冊地和報關單申報地直屬海關。企業向注冊地直屬海關關稅職能部門辦理備案擔保信息，獲取擔保備案編號。

（2）稅款擔保業務范圍。通過單一窗口發起申請的擔保，是征稅要素擔保。匯總征稅擔保、納稅期限擔保按原方式申報報關單。

（3）保函、保單有效期。企業以非保金方式擔保的，報關單申報日期、擔保期限須在保函有效期或保單保險期間內。

（4）保函、保單的擔保額度。保函、保單的擔保額度在有效期內可循環使用。企業繳納稅款或擔保核銷后，保函、保單的擔保額度自動恢復。

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